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業(yè)務(wù)專欄 首頁 - 業(yè)務(wù)專欄 - 出證認(rèn)證

關(guān)于原產(chǎn)地的幾個(gè)概念

發(fā)布日期:2018-01-14

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原產(chǎn)地((Country of origin)
 
原產(chǎn)地的原意是指來源地、由來的地方;因此,商品的原產(chǎn)地是指貨物或產(chǎn)品的最初來源,即產(chǎn)品的生產(chǎn)地。進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地是指作為商品而進(jìn)人國際貿(mào)易流通的貨物的來源,即商品的開采地、提取地、收獲地、出產(chǎn)地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變的加工地(國家或地區(qū))。
   
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和過岡際生產(chǎn)分工的深入整合,貨物原產(chǎn)地的含義更加豐富。WT0《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》第9條第1b項(xiàng)將貨物原產(chǎn)地正式界定為,“完全獲得該貨物的國家;或如果該貨物的生產(chǎn)涉及一個(gè)以上的國家,則為進(jìn)行最后實(shí)質(zhì)性改變的國家”。作為產(chǎn)品的“法定國籍”,原產(chǎn)地是連接產(chǎn)品與特定產(chǎn)地國家的法律紐帶。在國際貿(mào)易中,就進(jìn)口圍而言,貨物原產(chǎn)地通常具有唯一性,無論產(chǎn)品在國際貿(mào)易流通中經(jīng)歷了幾個(gè)國家或地區(qū)的生產(chǎn)、制造或加工,其原產(chǎn)地通常只能確定一個(gè)國家或地區(qū),而不能有兩個(gè)或多個(gè)原產(chǎn)地。
 
原產(chǎn)地證/產(chǎn)地證/原產(chǎn)地證書/原產(chǎn)地證明/原產(chǎn)地證明書(Certificate 0forigin簡稱C0)
   
即證明產(chǎn)品原產(chǎn)于某國的書面文件,是指由出口國(或地區(qū))根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的,明確指出該證明中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國家(或地區(qū))的證明文件,是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國籍”,是進(jìn)口國對(duì)貨物進(jìn)行確定稅率待遇,貿(mào)易統(tǒng)計(jì),實(shí)行數(shù)量限制(如配額、許可證等)和控制從特定國家進(jìn)口(如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅)的主要依據(jù)之一。原產(chǎn)地證明包括由出口國簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書和企業(yè)自主簽發(fā)的原產(chǎn)地聲明。
 
原產(chǎn)地標(biāo)記
 
對(duì)產(chǎn)品的來源地做出明確標(biāo)示的標(biāo)記即為原產(chǎn)地標(biāo)記。它是表明產(chǎn)品的產(chǎn)生地,出生地,出土地,或者生產(chǎn)、加工、制造地的重要標(biāo)志?!吨腥A人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》(200511日施行)將原產(chǎn)地標(biāo)記定義為,“在貨物或者包裝上用來表明該貨物原產(chǎn)地的文字和圖形”。我們經(jīng)常在商品看到的“Made In…”(……國制造),就是一種原產(chǎn)地標(biāo)記。
   
原產(chǎn)地標(biāo)記可包括原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志兩類。二者有如下區(qū)別:
   
第一,原產(chǎn)國標(biāo)記主要指原產(chǎn)于某一國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的標(biāo)記,通常情況下,原產(chǎn)國標(biāo)記一般與產(chǎn)品的質(zhì)量沒有內(nèi)在相關(guān)性。地理標(biāo)志可以具體到某一省市的產(chǎn)品(如紹興黃酒、龍井茶)。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Agreement 0n TradeRelated Aspects0f Intellectual Property Rights又稱TRIPs協(xié)定)22條將“地理標(biāo)志”定義為“表明一貨物來源于一成員國的領(lǐng)土內(nèi)的一個(gè)地區(qū)或地方的標(biāo)志,且該貨物所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性實(shí)質(zhì)上歸因于其地理來源”。
 
第二,從受保護(hù)的數(shù)量上看,地理標(biāo)志要少于原產(chǎn)國標(biāo)記。所有HS下的商品都可在國際貿(mào)易中標(biāo)示原產(chǎn)國標(biāo)記,但標(biāo)記地理標(biāo)志則需要注冊(cè)并獲得管理部門的審批。
 
第三,管轄兩者的國際條約不同。對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)的國際條約主要包括:1883年的《保護(hù)T業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》(該公約第一次把地理標(biāo)志納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,提出對(duì)使用假冒地理標(biāo)志應(yīng)予制裁)1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)的里斯本協(xié)定》(它首次提出了把地理標(biāo)志和產(chǎn)品的質(zhì)量聯(lián)系起來,提出了特定的地理環(huán)境、人文因素決定其質(zhì)量和風(fēng)味的科學(xué)概念):《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定))。對(duì)原產(chǎn)國標(biāo)記實(shí)施保護(hù)的國際條約主要包括:1891年《制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記的馬德里協(xié)定》,GATT1947,《發(fā)展中國家商標(biāo)、商號(hào)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為示范法》和WT0《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》。
 
第四,地理標(biāo)志不能單獨(dú)存在,它必須月原產(chǎn)國標(biāo)記同時(shí)使用。
 
原產(chǎn)地規(guī)則(Rules 0f Origin)
 
簡單說,原產(chǎn)地規(guī)則即是判定產(chǎn)品究竟是由哪個(gè)國家制造的規(guī)則。WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》第1條第1款便開宗明義地將原產(chǎn)地規(guī)則定義為,“原產(chǎn)地規(guī)則是指任何成員為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)行的普遍適用的法律、法規(guī)和行政裁決。原產(chǎn)地規(guī)則最初是海關(guān)征稅和進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)技術(shù)工具?!睘榱藢?shí)施關(guān)稅的優(yōu)惠或差別待遇、數(shù)量限制或與貿(mào)易有關(guān)的其他措施,海關(guān)必須根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)來確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國,給以相應(yīng)的海關(guān)待遇。由于自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅,同盟等區(qū)域性貿(mào)易組織的大量涌現(xiàn),原產(chǎn)地規(guī)則已由一種非歧視性的海關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為一種新的貿(mào)易保護(hù)工具。隨著國際分工與合作的發(fā)展,一項(xiàng)產(chǎn)品往往使用了多個(gè)國家的原材料,在多個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)經(jīng)過數(shù)道生產(chǎn)工序才得以完成。在這種情況下,確定該產(chǎn)品的原產(chǎn)地國家就成為一個(gè)比較復(fù)雜的技術(shù)性問題。
   
原產(chǎn)地規(guī)則有兩方面要素構(gòu)成:一為實(shí)體性規(guī)則,即為確定某一產(chǎn)品原產(chǎn)于某一特定國家所必須滿足的要求,通常包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)規(guī)則、微量條款等輔助規(guī)則;二是程序性規(guī)則,即為了獲得原產(chǎn)資格并享有相應(yīng)待遇所需要的操作手續(xù),如關(guān)于進(jìn)口申報(bào)、直接運(yùn)輸和原產(chǎn)地證明文件簽發(fā)的操作規(guī)程。
 
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(Origin Criterion)
 
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是原產(chǎn)地規(guī)則中的一個(gè)核心的部分,指的是出口貨物具備原產(chǎn)資格所應(yīng)具備的條件,它是判定產(chǎn)品原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)或尺度。通常在原產(chǎn)地證書上會(huì)有專門的欄目,用專門的字母或符號(hào)來表示。目前,各同(或地區(qū))將貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品不含進(jìn)口成分)和實(shí)質(zhì)瞄改變標(biāo)積產(chǎn)品含有進(jìn)口成份)兩類。其中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)又分為:稅則歸類改變、加工工序、增值百分比、混合標(biāo)準(zhǔn)(即三種標(biāo)準(zhǔn)的混合使用)
   
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)多由各國自行規(guī)定,很不統(tǒng)一,海關(guān)合作理事會(huì)具體規(guī)定了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),供簽訂“京都公約”的各國采用。